洞庭湖畔涌清波

——岳陽牢記殷殷囑托守護好一江碧水

湖南日報全媒體記者 劉永濤 周磊

岳陽，襟帶萬里長江，懷抱浩瀚洞庭。

2018年4月25日，習近平總書記親臨岳陽考察，勉勵“守護好一江碧水”。

5年來，岳陽牢記殷殷囑托，持續推動環境保護，抓整治、抓修復、抓轉型，走生態優先、綠色發展之路，打造長江經濟帶綠色發展示范區，彰顯新擔當。

織密“制度網”，構筑環保四梁八柱

岳陽擁有163公里長江岸線、洞庭湖50%以上水域面積，在湖南生態文明建設中占據重要地位。

千絲萬縷中，岳陽找準“線頭”，主動答題——以最嚴格的制度、最嚴密的法治，打贏這場史無前例的生態環保攻堅戰。

2018年5月1日，岳陽市人大常委會頒行首部生態環保地方性法規《岳陽市城市規劃區山體水體保護條例》，明確劃分一級和二級保護山體水體，并對每一處山體水體劃定保護圖則，明確保護措施，推動長江實現“水清岸綠、魚翔淺底、飛鳥云集”愿景。

依法治水、共建共治，岳陽以特色之法、管用之法撐起共抓大保護的“四梁八柱”，生態底色進一步擦亮。

岳陽成立湖南首個公益損害與訴訟違法舉報中心，組建東洞庭湖生態環境資源檢察院，派駐設立11個駐環保部門檢察聯絡室。目前，該市法院系統共辦理環境資源公益訴訟案110件。

馳而不息，久久為功。岳陽健全完善跨區域跨部門聯合執法、“河湖長+檢察長”等長效機制，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系，實現市縣鄉村4級河(湖)長全覆蓋以及河(湖)長巡河(湖)常態化、制度化。

法為河湖而立，城因河湖而興。

近日，岳陽市林業局發布《2023年度岳陽市濕地鳥類監測公報》，截至2022年12月31日，該市各濕地類型自然保護地共監測到鳥類20目72科376種，占湖南省鳥類種類的81.21%。

打好“攻堅戰”，繪就山清水秀畫卷

大江東去，在君山區林閣老段留下一道美麗弧線。每天清早，志愿者鄧鐵牛就開始對他所在的“轄區”進行巡護。

55歲的鄧鐵牛是土生土長的君山人，在長江邊嬉水長大，見證了長江岸線的點滴變化。

這里的江岸，一度被非法砂石碼頭侵占。4條混凝土生產線、400多平方米作業區、4000多平方米罐車停車區，讓綠地在機器轟鳴聲中消失，江豚魚禽四散而逃。

面對無序采砂現象，岳陽動真格、碰硬茬，頻頻出實招、施重拳——

該市全面實施長江岸線專項整治、洞庭湖生態環境綜合治理等一系列環境治理和修復行動，先后取締長江、洞庭湖岳陽段全部39處非法砂石碼頭，整治長江岸線66.3公里，修復濕地生態8.6萬畝，開展復綠修復，長江岸線碼頭復綠率達100%。

華龍碼頭“重獲新生”，岸線面貌煥然一新，一條集生態效益、景觀效果于一體的“綠色長廊”橫空出世!

為鞏固生態環境安全，岳陽先后投入資金280多億元，以突出環境問題整改為抓手，打好藍天、碧水、凈土保衛戰;組織開展防范化解環境風險隱患“利劍行動”，去年，摸排整治隱患問題695個，生態環境部門立案查處環境違法案件156起，罰款1528萬元。

4月10日，岳陽市委書記曹普華對該市污染防治攻堅戰3月考核排名最后三位的縣(市、區)負責人，以及工作落實不到位的市直單位主要負責人進行集中約談。

“思想重視了，‘難亦不難’;思想懈怠了，‘不難亦難’?！辈芷杖A表示，岳陽扛牢“守護好一江碧水”政治責任，把抓好生態環保作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想最現實的檢驗，作為拼經濟、穩增長、推動高質量發展最鮮明的底色，一扛到底、一抓到底、一嚴到底。

2022年5月起，岳陽市委對污染防治攻堅戰進行“一月一考核、一月一排名、一月一約談”，用最嚴格的考核制度約束領導干部，為打好污染防治攻堅戰提供堅強的組織保障;岳陽市紀委監委強化政治監督，連續5年開展“洞庭清波”專項行動，一周一督查、一月一調度，傳導壓力，壓實責任。

多管齊下，多措治污!

生活污水直排、黑臭水體、養殖污染、違規采砂、侵占岸線、矮圍網圍等問題逐個“銷號”。岳陽市生態環境局黨組書記、局長蔣卉介紹，2022年，長江岳陽段水質優良率100%，均為二類水質斷面，東洞庭湖水質總磷年均濃度為0.067mg/L，同比下降4.4%。

4月16日，2023岳陽馬拉松比賽舉行。逾萬名跑友在“最美長江岸線”馳騁競速，共同見證岳陽生態文明建設成果。

八百里洞庭美如畫。在這幅山水長卷里，山青水闊，江河奔流。

李亞妮 攝

激發“新動能”，探索綠色發展之道

石油化工產業是岳陽第一主導產業。與經濟發展相伴，多家化工企業長期臨江而立，“化工圍江”困局日益凸顯。長江“病癥”頻發，“微笑天使”江豚一度身影難覓。

共抓長江大保護，岳陽化工產業何去何從?

刀刃向內，刮骨療傷。

2020年12月，岳陽市發布創建長江經濟帶綠色發展示范區實施方案，嚴禁在沿江1公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。

該市制定沿江化工生產企業關停搬遷改造方案，從加大財政支持力度、落實稅收支持政策、促進產業綠色發展等方面，明確支持政策，建立沿江化工生產企業關停搬遷改造工作聯席會議制度，每季度開展督查檢查。

臨湘市、岳陽樓區、云溪區、城陵磯新港區、湘陰縣制定沿江化工企業關停搬遷改造“一企一策”工作方案，列出時間表、任務書、路線圖。

退出，是為了更有質量、更有效益、更可持續的發展。

岳陽退出造紙制漿企業35家，關改搬轉化工企業25家，推動遷建企業“進新園”“入新鏈”“獲新生”。

陣痛之后，岳陽產業格局脫胎換骨——

年產60萬噸己內酰胺產業鏈搬遷與升級轉型發展項目首批20套裝置順利中交;匯川、小米打印機、易親、華電平江電廠等一批高質量項目相繼開工、建設、投產;泰格林紙集團總部回遷岳陽，年產45萬噸文化紙項目開工……

岳陽市委副書記、市長李摯介紹，城陵磯港成為繼重慶港、武漢港之后長江中上游第三個百萬標箱港口，成為湖南融入長江經濟帶的“橋頭堡”和“主陣地”;今年一季度，該市實現地區生產總值1071.01億元，同比增長5.9%，增幅居全省第一，實現首季“開門紅”。

以“綠”為底，點“綠”成金，因“綠”而興!

如今，岳陽野生麋鹿種群數量達到250多頭，洞庭湖江豚數量超160頭，洞庭湖越冬水鳥超40萬只，江豚的微笑、麋鹿的倩影、候鳥的歡歌成為岳陽嶄新名片。

圖片除署名外，均由徐典波攝

原載《湖南日報》2023年06月02日01版